每经记者｜包晶晶每经编辑｜陈梦妤
2026年房地产市场走向备受关注。
12月10日至11日在北京举行的中央经济工作会议对明年的房地产工作作出明确部署，要求“着力稳定房地产市场”。
2026年房地产工作怎么做？会议提出提振消费、城乡居民增收、高质量推进城市更新、积极稳妥化解风险、深化住房公积金制度改革、构建房地产发展新模式等重要工作任务，从不同维度为房地产市场健康发展保驾护航。
2026年，经济工作重点任务的第一项，是坚持内需主导，建设强大国内市场。
其中“制定实施城乡居民增收计划”“扩大优质商品和服务供给”“清理消费领域不合理限制措施”“推动投资止跌回稳”“优化地方政府专项债券用途管理”“高质量推进城市更新”等，将从不同维度积极影响房地产市场的发展。
出处：央视新闻
特别是城市更新领域，对比2024年和2025年的工作任务可见，城市更新工作从“大力实施”升维至“高质量推进”。
上海易居房地产研究院（下称易居研究院）认为，此次会议明确高质量推进城市更新，一方面，城市作为经济活动的重要载体和枢纽，其功能完善对促进生产、分配、流通、消费各环节畅通循环意义重大，能为内需主导的发展格局提供有力支撑；另一方面，基于城市发展的新阶段，要把城市更新作为城市高质量发展的重要抓手，并将其和社会经济发展、稳楼市等工作进行有力结合。
“推动投资止跌回稳”也与房地产市场紧密相关。易居研究院分析指出，当前，全国固定资产投资由正转负，房地产开发投资疲弱是重要拖累因素。此次表述与过往一致，均强调“止跌回稳”，因此需要围绕城中村危旧房改造、优质住房投资建设等新市场开展工作，拉升投资指标。
2025年中央经济工作会议对于风险防范的提法从”有效防范化解重点领域风险，牢牢守住不发生系统性风险底线”变为“坚持守牢底线，积极稳妥化解重点领域风险”。
出处：央视新闻
会议同时强调，着力稳定房地产市场，因城施策控增量、去库存、优供给，鼓励收购存量商品房重点用于保障性住房等。
“控增量、去库存、优供给”意味着在供应方式、供应结构、去库存模式等层面将有新的变化。
中指研究院对此分析认为：“库存量大的城市或区域新增土地供给将得到严控，各地去库存政策将继续落位，如收购存量商品房（本次提出鼓励重点用于保障房，用途上也给了一定灵活性）、加大购房补贴力度促需求、推动住房‘以旧换新’等，增加改善性住房供给、优化住房供给空间和产品结构等或是优化供给的重要方向。”
从表述的细节来看，2024年会议的相关表述是“合理控制新增房地产用地供应，盘活存量用地和商办用房，推进处置存量商品房工作”，2025年则为“因城施策控增量、去库存、优供给，鼓励收购存量商品房重点用于保障性住房等”。
值得注意的是，据易居研究院统计，“去库存”上一次在中央经济工作会议中被提及，还是2016年，当时存在三四线城市库存过多问题。
而当前，全国百城去库存周期较高，叠加二手房挂牌量规模较大等新问题，去库存的迫切程度超过2024年及2014年~2016年。各地在2026年的一系列工作，需要系统盘摸、研究结构，并寻找新需求和新动力。
此次会议提出，深化住房公积金制度改革，有序推动“好房子”建设。加快构建房地产发展新模式。
对于“住房公积金制度改革”被列入重点任务，中指研究院认为，公积金政策已经成为近两年各地支持房地产发展的重点政策，2025年以来全国各地出台的公积金政策超260条，预计2026年将延续此趋势，贷款额度进一步提升、使用范围更加灵活、异地互认互贷等是重点关注方向。另外，稳步推进灵活就业人员参加住房公积金制度也将是重点之一。
关于“好房子”建设，会议表述为“有序推动”。中指研究院分析指出，这一定程度上体现了“好房子”建设思路的系统性和协调性，各地有望进一步规范“好房子”标准，加快构建房地产发展新模式。
与此同时，中央经济工作会议有关“房地产发展新模式”的提法，2021年是“探索新的发展模式”，2023年为“加快构建房地产发展新模式”，2024年为“推动构建房地产发展新模式，有序搭建相关基础性制度”，2025年则转变为“加快构建房地产发展新模式”。
对于这一系列转变，易居研究院认为，这一表述至关重要。2024年及2023年相关表述均提及基础性制度的建设，而2025年则删除该内容，更强调推动构建。
一是表述更精简，二是为各地政府减负。房地产发展新模式推动需要循序渐进，部分地区基础性制度搭建已相对完备，应在稳楼市前提下推进。加快构建新模式需以楼市稳定为前提，2026年各地在开发、融资、销售等环节以及增量与存量市场领域积极推行新模式，将有力推动房地产业实现高质量发展。
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